ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.04. 2020 года № 17 Об утверждении Порядка мониторинга и оценки восприятия уровня...

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ВОРОНИНО»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.04. 2020 года                                                                                    № 17


Об утверждении Порядка мониторинга и оценки                                                     
восприятия уровня коррупции, Порядка мониторинга                                               
 коррупционных рисков в администрации  сельского                                               
 поселения «Деревня Воронино»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом  МО СП «Деревня Воронино», на основании Представления Прокуратуры Мосальского района от 20.03.2020 №7-44-2020 администрация МО СП «Деревня Воронино»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции в администрации сельского поселения «Деревня Воронино» (Приложение № 1).
2. Утвердить Порядок мониторинга коррупционных рисков в администрации сельского поселения «Деревня Воронино (Приложение № 2).
3. Настоящее постановление  обнародовать и разместить его на официальном сайте администрации  сельского поселения «Деревня Воронино».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.


Глава администрации МО
сельского поселения «Деревня Воронино»                 Ю.А.Елисеев

Приложение №1
 к постановлению администрации МО сельского поселения                                  «Деревня Воронино»
от 29.04.  2020  №17

ПОРЯДОК
мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции
в администрации  сельского поселения  «Деревня Воронино»

1. Порядок мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции в администрации МО сельского поселения «Деревня Воронино» (далее – Порядок) определяет цели наблюдения и анализа динамики изменения восприятия уровня коррупции в администрации МО сельского поселения «Деревня Воронино» (далее – администрация) со стороны общества и бизнеса (далее – восприятие уровня коррупции), а также последовательность действий должностного лица администрации при их проведении.
2. Мониторинг восприятия уровня коррупции проводится в целях:
- оценки восприятия уровня коррупции;
- оценки результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;
- выработки предложений по мероприятиям, направленных на снижение уровня коррупции в администрации.
3. Ведущий эксперт администрации, ответственный за работу с обращениями граждан (далее – специалист), не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе администрации информацию:
- о количестве рассмотренных жалоб (заявлений, обращений) граждан и организаций по фактам коррупции с указанием должностного лица, в отношении которого подана жалоба;
- о количестве рассмотренных жалоб граждан и юридических лиц на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги,         с указанием принятых по результатам их рассмотрения решений;
- о рассмотрении вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации и ее должностных лиц, и принятых мерах.
4. По указанию главы администрации ведущий эксперт в течение 3-х рабочих дней представляет подлинники материалов, подтверждающих представленную ранее информацию.
5. Также ведущий эксперт представляет главе администрации информацию о поступивших жалобах и обращениях граждан по телефону  администрации и направлении их для принятия решений в контролирующие и правоохранительные органы. Данная информация представляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
6. В целях осуществления ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции, ведущим экспертом проводится социологическое исследование, которое осуществляется в форме опроса (анкетирования) муниципальных служащих администрации, работников подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, представителей бизнеса, ведущих коммерческую деятельность на территории   поселения , населения, проживающего на территории поселения.
7. При проведении социологического исследования опрашивается не менее 50 человек, постоянно проживающих на территории сельского поселения  в возрасте от 18 лет и старше, и не менее 5 человек, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических организациях, или осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории поселения (далее – представители бизнеса).
8. В ходе опроса (анкетирования) обеспечивается сбор данных, которые необходимы для определения показателей восприятия уровня коррупции:
1) характеристики практики бытовой коррупции:
доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку;
доля респондентов, подтвердивших, что давали взятку при последнем столкновении с коррупцией;
среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам администрации в ходе правоотношений, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности;
2) характеристики практики деловой коррупции:
среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам администрации в ходе правоотношений, связанных с осуществлением коммерческой деятельности;
3) характеристики практики внутренней коррупции:
доля респондентов, заявивших, что им известны случаи возникновения коррупционных ситуаций в администрации;
доля респондентов, подтвердивших, что им известны случаи заключения коррупционных сделок в администрации;
средний размер коррупционной сделки, совершаемой в администрации;
4) доверия к администрации со стороны граждан:
соотношение положительных и отрицательных ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории  поселения  на вопрос о степени их доверия к администрации;
5) доверия к администрации со стороны бизнеса:
соотношение положительных и отрицательных ответов представителей бизнеса на вопрос о степени их доверия к администрации;
6) оценки гражданами коррумпированности администрации:
соотношение положительных и отрицательных ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории  поселения  на вопрос о степени коррумпированности администрации;
7) оценки бизнесом коррумпированности администрации:
соотношение положительных и отрицательных ответов представителей бизнеса на вопрос о степени коррумпированности администрации;
9. Оценки даются по десятибалльной шкале, где:
10 – самый высокий уровень коррумпированности;
1 – самый низкий уровень коррумпированности;
0 – отсутствие коррупции.
10. По результатам опроса (анкетирования) ведущий эксперт составляет отчет о проведении социологического исследования (далее – отчет), который должен содержать следующую информацию:
1) год и месяц, в котором проводилось исследование;
2) число опрошенных;
3) метод сбора данных;
4) населенные пункты, в которых проводилось исследование;
5) точные формулировки вопросов, задаваемых респондентам;
6) показатели восприятия уровня коррупции в администрации;
7) статистическая оценка возможной погрешности.
11. Отчет составляется в свободной форме и наряду с текстом должен содержать таблицы. К отчету прилагаются подлинники материалов, которые подтверждают результаты социологического исследования (анкеты).
12. Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на основании указанной в п. 3 настоящего Порядка информации и данных социологического исследования ведущий эксперт готовит доклад по итогам года о восприятии уровня коррупции в администрации.
13. В течение 3-х дней со дня составления доклад направляется главе администрации, а также размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




















Приложение №2
к постановлению  администрации  сельского поселения                                 «Деревня Воронино»
от  2020 г. №


ПОРЯДОК
мониторинга коррупционных рисков в администрации
 сельского поселения «Деревня Воронино»

1. Порядок мониторинга коррупционных рисков в администрации  сельского поселения  «Деревня Воронино» (далее – Порядок) определяет систему наблюдения и анализа коррупционных рисков в целях выявления сфер муниципального управления в администрации сельского поселения  (далее – администрация), наиболее подверженных риску коррупции, а также утверждения перечня должностей муниципальной службы администрации, замещение которых связано с коррупционными рисками (далее – коррупционные должности).
2. Мониторинг коррупционных рисков в администрации проводится ежегодно на основании:
- экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации;
- данных анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации;
результатов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации, и принятых мерах по их предотвращению;
- итогов рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействующими (недействительными) правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации и ее должностных лиц, и принятых мер;
- итогов текущих и оперативных мониторингов правоприменения, проведенных в соответствии с порядком проведения мониторинга правоприменения  муниципальных нормативных правовых актов, утвержденном постановлением администрации.
3. Проанализировав данные, указанных в п. 2 настоящего Порядка специалист администрации, ответственный за делопроизводство (далее – специалист), не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, составляет отчет о проведении мониторинга коррупционных рисков в администрации (далее – отчет).
4. При подготовке отчета учитываются также:
- данные антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации и их проектов за отчетный период;
- данные мониторинга восприятия коррупции в администрации за отчетный период.
5. Отчет должен содержать:
1) информацию о сферах муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;
2) информацию о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации, исполнение которых связано с риском коррупции.
6. В течение 3-х дней со дня составления отчет направляется главе администрации, а также размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. По результатам мониторинга коррупционных рисков в администрации утверждается перечень должностей муниципальной службы администрации, замещение которых связано с коррупционными рисками.